据新华社报道，自然资源部 14 日明确要求，坚决防止违法占用耕地、破坏生态和人居环境、侵害群众合法权益等突破红线底线行为，同时巩固退耕还林成果，杜绝不顾农业生产实际，拔苗砍树、填坑平塘等 " 一刀切 " 行为。

自然资源部耕地保护监督司副司长杨祝晖在自然资源部例行新闻发布会上说，为落实 " 严守资源安全底线 " 首要职责，自然资源部印发了《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》，督促地方在做好用地要素保障同时，加强规划管控，严禁违法占用和擅自调整永久基本农田；严守生态保护红线，坚决杜绝破坏生态环境、违反生态保护红线管控要求的行为；严控新增城镇建设用地，避免 " 寅吃卯粮 "；着力推进节约集约用地，严格执行土地使用标准，不符合标准的坚决核减。

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通知明确，禁止在严重沙化、水土流失严重、生态脆弱、污染严重难以恢复等区域开垦耕地；禁止在 25 度以上陡坡地、重要水源地 15 度以上坡地开垦耕地。对于坡度大于 15 度的区域，原则上不得新立项实施补充耕地项目。主要以抽取地下水方式灌溉的区域，不得实施垦造水田项目。坚决纠正平原占用、山区补充的行为；坚决纠正和防范地方与社会资本在利益驱动下单纯追求补充耕地指标、不顾立地条件强行开发的行为。

通知强调巩固退耕还林成果，严禁脱离实际、不顾农业生产条件和生态环境，强行在陡坡上实施耕地流入；严禁不顾果树处于盛果期、林木处于生长期、鱼塘处于收获季等客观实际，强行拔苗砍树、填坑平塘；严禁只强调账面上落实耕地进出平衡，不顾后期耕作利用情况，造成耕地再次流失。

通知指出，土地征收、先行用地、建设用地增减挂钩，收回国有农用地等直接关系群众利益，要严格落实法律法规有关规定，确保程序规范、补偿到位。坚决杜绝违法强拆、毁麦割青、强迫农民上楼等违法行为。实施复垦复耕要充分尊重农民意愿，根据实际情况给予经济补偿，要留出一定过渡期，给农户和经营者合理准备时间，坚决防止 " 简单化 "" 一刀切 "。

新华社指出，耕地是我国最宝贵的资源，关系到 14 亿人吃饭的头等大事，绝不容有闪失。近年来，中央要求严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地 " 非农化 "、基本农田 " 非粮化 "，守住了 18 亿亩耕地红线。

任何脱离实际、不顾农业生产条件和生态环境开垦农田、不顾后期耕作利用的做法，其实质就是在账面上 " 保护耕地 "。而不顾农民意愿，在未与农民或经营者达成一致的情况下强制复垦复耕，采取硬性摊派任务、规定时限的方式，强行统一复垦复耕，简单粗暴、急于求成，其实质就是对群众合法权益的粗暴侵害。

" 一刀切 " 现象，说到底是形式主义和官僚主义作祟。凡不顾实际、不问实效的表面文章，都应该作为 " 四风 " 来纠，都应该切实杜绝。

浏阳市自然资源局曾披露一个案例，2021 年初，北盛镇拔茅村近 30 亩鱼塘被认定为 " 损毁耕地 "，需要进行填平复耕。为了减少当地居民损失，执法人员在严格执法的同时，客串起了 " 推销员 "，协助当地村民将鱼捞出来尽快出售，同时恢复耕地。

执法人员在对这 11 户村民进行大量法律和政策宣传后，向居民们下达了整改通知书，要求对鱼塘进行复耕。随着挖机进场作业，村民肖成利家的鱼塘被填平进行复耕。在执法人员的协助下，肖成利的鱼塘里捞出近千斤的鱼。

截图自浏阳市自然资源局官微

而据浙江新闻此前披露，永嘉县锦阳村地处高山，由于天气持续晴热少雨，山泉水几近干涸，农田灌溉成难题。于是永嘉县消防救援大队来到枫林镇锦阳村，铺设水带对农田进行浇灌。经过消防员半小时的持续送水，当地所有干旱缺水的农作物全部灌溉完毕。

浙江新闻报道截图

编辑|王月龙 杜恒峰

校对 |卢祥勇

每日经济新闻综合自新华社、浏阳市自然资源局、浙江新闻

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