到洛阳赏牡丹，去淄博吃烧烤，赴西双版纳感受泼水节的热辣，在今年的最美人间四月天，这三个城市吸引了众多人的注意。牡丹之于洛阳、烧烤之于淄博、泼水节之于西双版纳皆不稀奇，为何今年这三个城市却因之在文旅领域火爆“出圈”呢？或许，借助新近学者提出的一个概念“城设”，能窥到其背后的逻辑和奥秘。

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所谓“城设”，即城市设定，是对城市文化和形象建构的总体性描述。比如，提起春城，人们会想起昆明，四季如春的气候特征便是昆明的重要“城设”；提起清明上河园，人们会想起开封，大宋文化是开封的“城设”之一。换句话说，一个城市的“城设”就是其基于自然地理、历史人文等特征，获得的一张文化名片。

在我国经济社会迈入高质量发展阶段的今天，“城设”这张名片变得愈发重要，其已成为增加市民认同感和城市识别度的宝贵资源。

近年来，我国城市化进程持续加速，越来越多的居民享受到城市生活的便利，对自己生活的城市产生了很深的归属感，对城市的发展也有了更多的主人翁意识和责任感。与此同时，“千城一面”的问题依然没有得到很好的解决，这不仅影响到一个城市的居民对自己所生活城市的认同感和自豪感，也制约了城市吸引人才、发展文旅等转型升级的空间。从这个意义上说，一个城市有一张响亮的文化名片是多么重要。

也正因如此，越来越多的城市高度重视城市形象的打造和展示，通过突出自己某个或某些方面的特色和优势，增加城市的魅力和吸引力。从平面媒体时代的“浪漫之都，中国大连”“芳草天涯，海角明珠”等城市形象宣传，到移动互联网时代许多城市的文旅局局长通过短视频为城市代言，都是想让城市有个好的“城设”，进而为城市吸引人才，拉动当地消费。

当然，打造“城设”不只是为了对外展示形象，更重要的是为城市的未来科学谋划，激发城市发展的内生动力。一个成功的“城设”必然建立在对城市自身全面、准确认识的基础上，综合考虑城市的自然环境、地理风貌、文化遗迹、民风民俗乃至独特的精神气质等，为城市绘出一幅能团结人们为之奋斗的蓝图。这张蓝图的激励作用是难以估量的，我们已经看到不少成功的案例：有的城市多年来力倡文明礼让，其现已成为市民们自觉遵守的习惯；有的城市高度重视城市卫生，干净成了市民们最引以为傲之事……提出一项符合实际的“城设”并为之努力，整个城市的治理能力和治理水平都会随之提高。

打造“城设”是展示城市良好形象、构建城市文化认同、打造城市美好生活的重要方式，但一个好的“城设”不是一朝一夕能形成的，而是需要系统谋划、久久为功。

以最近热度很高的淄博烧烤为例，其“一夜成名天下知”实则是精耕细作、厚积薄发的结果。多年来，淄博烧烤建立起长效管理机制，既保留了淄博烧烤鲜明的特色，也让烧烤经营做到不污染、不扰民、秩序好、市容好。2015年至2022年间，淄博市年均新增烧烤企业超过331家。去年，淄博市连续第五年获得“全国文明城市”称号……正是在此基础上，今年，淄博市围绕烧烤做文章：推出多条专门定制的“淄博烧烤”公交路线，来淄博实习、游玩、访友的市外高校在校大学生半价入住38处青年驿站，开通“烧烤专列”……再加上移动互联网的助推，淄博烧烤有特色、服务好的“城设”一下子立了起来。

好的“城设”打造起来很难，维护则更难，有时候一件不起眼的小事，就会让千辛万苦树起的“城设”崩塌。这样的例子不在少数：有的地方好不容易把当地的特色景观推介出去，却因一次过高的收费，让多年的努力付之东流；有的地方本有着口碑良好的特色物产，只因商家的一次利欲熏心，给招牌上留下了难以去除的污点……

那么，如何让“城设”摆脱易碎品的属性，成为一块经得起考验的金字招牌呢？

首先，深入调查研究，选好“城设”。在“城设”打造中，自然地理是基础，历史文化是支柱，围绕这两者树立的“城设”必然更加牢固、久远。就像洛阳的牡丹，根植于洛阳悠久的历史、厚重的人文积淀，即便种在绿化带里，也会让游客产生无限的遐想。历史文化是一个城市的根和魂，这便是越来越多的城市愈加重视发掘文化资源的缘由。

其次，提高城市治理水平，悉心呵护城市形象。移动互联网时代，好名声来得快，丢得也快。一个城市在打造“城设”的每个阶段，都要真诚、细心、用心，充分激发、调动市民们的自豪感和积极性，真正把城市建设成“近者悦，远者来”的美好家园。

围绕“城设”做文章，是城市高质量发展的一条有益思路。如今，已经有不少城市打出漂亮的“城设”牌，我们期待着更多的城市加入这个牌局。

（图为云南西双版纳傣族园中的泼水节活动）

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