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《关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》（简称《通知》）从科学优化布局结构、合理调整存量规模、拓展站场服务功能、扩展旅游商贸服务、加强用地综合开发、营造良好发展环境等多个方面提出了具体措施，对结构性矛盾突出、转型需求迫切、发展陷于停滞的汽车客运站，对建设群众真正需要的客运站点服务体系，对道路客运企业锚定发展方向形成重大利好。

推动道路客运行业健康稳定发展、引领行业转型升级创新，是多年来政府主管部门和行业协会组织工作的重点。《通知》的出台，及时回应全国广大汽车客运站转型发展的深切诉求，全面提出了加快构建网络化、便捷化、多元化的汽车客运站点服务体系的明确意见，充分体现了政府主管部门对行业健康平稳运行、重塑行业发展信心、推动行业转型升级的高度重视，必将对盘活汽车客运站现有资源，通过优化调整、拓展服务、合理开发，更好地满足人民群众美好出行需要发挥重要作用。

顺应形势调结构

近年来，受社会公众出行习惯变化、客运服务结构优化升级等因素影响，汽车客运站进站客流大幅减少、持续下降已成为行业必须接受的事实。《通知》指出，汽车客运站要优化布局结构、找准自身定位，打造与火车站、机场、客运码头一体衔接的综合客运枢纽，通过分析客流特点，在满足道路客运服务基础功能的前提下，按照合理适用、应急有备的原则，适度缩减服务设施设备规模，优化服务功能区划，以提高资源利用效率、降低运行成本；要主动探索在高校、商超、医院等客流集中地设立停靠点，争取地方扶持政策，以模式创新融入综合运输体系建设之中，发挥汽车客运站连点成线、连线成网的串联衔接作用。

满足需求扩功能

当前，汽车客运站功能较为单一已经成为制约发展的明显短板，《通知》用了两个“拓展”强调了“扩功能”的重要性。汽车客运站要认真研究国家有关促进交旅融合、旅客联程运输、客货邮融合、新能源等发展鼓励政策，立足现有资源、结合地域条件，通过建设旅游集散中心，完善旅游目的地直通车网络，强化运游融合服务功能；通过设置铁路无轨站、城市候机楼加强旅客联程运输服务功能；通过建设统一分拣中心，拓展货运物流、邮政快递等业务；通过建设充换电基础设施，加强道路客运、公共交通、出租等新能源车辆运营服务保障功能，发挥汽车客运站一站多业、一点多能、一网多用的综合服务作用。

提升质量强服务

公众出行需求在变，个性化、差异化、品质化运输服务已成为发展趋势，定制化、便捷化、精细化成为道路客运服务的重要特点。《通知》推动汽车客运站转型升级，旨在保证其公益性服务性基础上，通过自身的优化调整与未来的道路客运服务形式有机结合，实现服务升级。这要求汽车客运站在做好基础民生运输服务保障前提下，重点做好定制客运、旅游客运等专业化服务，为电商销售、酒店住宿、汽车租赁、驾驶培训、汽车后市场提供多元化服务。

全面综合促开发

《通知》强调要加强用地综合开发，源于汽车客运站现有房产、土地是当前最有利的资源。依法合规、全面开发、综合利用，是汽车客运站盘活资源最有效途径。汽车客运站要研究相关政策，结合自身土地资源性质，在保障道路客运基本服务功能的前提下，充分利用现有政策，探索开展符合政府明确支持产业等的经营活动，并积极争取综合利用开发政策扶持，提高容积率、增加商业设施比例；通过争取分层设立建设用地使用权，利用地上、地下空间进行综合立体开发。

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